Estudio sobre la informalidad laboral en Guatemala

El producto final de la consultoría será la elaboración de un estudio que profundice en las tipologías, analice a detalle las causas y las implicaciones de cada una de ellas en materia de acceso a derechos laborales, a protección y seguridad social, a pago de impuestos y en general a las condiciones que enmarcan un trabajo digno como se establece en el marco de derechos al trabajo de la OIT, e identifique alternativas de respuesta para reducir los niveles de cada tipo de informalidad. Los servicios de el/la consultor/a serán fundamentales para identificar alternativas de política pública orientadas a reducir la informalidad en el país. Contribuye a la ejecución del Plan de Trabajo de la CEPAL, en particular 2026-SP11-ADV-3.

Mexico

1/07 a 30/09 2026

Antecedentes: La Sede Subregional en México de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) tiene como objetivo mejorar la formulación de políticas públicas con base empírica en las esferas económica, social y ambiental en los países de la subregión Norte de América Latina y el Caribe. En el marco de dicho objetivo, en el año 2025, y en respuesta a una solicitud de asistencia técnica por parte del Ministerio del Trabajo de Guatemala, la CEPAL elaboró un estudio para caracterizar el mercado laboral en Guatemala. En dicho estudio se incluyeron, entre otras cuestiones, nuevas propuestas y metodologías para calcular la informalidad en el país. Con un porcentaje estimado de informalidad que supera el 70 por ciento de los ocupados del país, del estudio resultó evidente la necesidad de un abordaje más profundo de las causas y modalidades prevalecientes de dicha informalidad en el país, y de la relevancia de identificar estrategias para revertir dicha prevalencia. Esta necesidad fue ratificada y reiterada por el Ministerio del Trabajo, mediante una solicitud de continuidad a la colaboración técnica con la CEPAL para profundizar el análisis de la informalidad, recibida en enero del año 2026. Por lo que, la CEPAL considera pertinente la contratación de una consultoría para realizar un estudio sobre los tipos de informalidad laboral existentes en Guatemala, su caracterización con los datos disponibles y recomendaciones de política pública. Actividades o funciones a realizar: Bloque 1: Tipologías de la informalidad (conceptualización y medición). • Revisión de los conceptos de informalidad partiendo de las clasificaciones internacionales como la CIET, así como de las definiciones nacionales en Guatemala. • Planteamiento de una tipología pragmática de informalidad, que sea medible con los instrumentos existentes y que permita profundizar en el análisis de la informalidad. • Caracterización estadística y análisis de los distintos tipos de informalidad propuestos en cuanto a su prevalencia por grupos poblacionales y por sectores económicos. Bloque 2: Análisis de las causas y de las implicaciones de cada tipo de informalidad. ● Caracterización de los distintos tipos de informalidad de acuerdo con sus causas principales en el contexto guatemalteco, así como de las implicaciones (consecuencias) que cada tipo de informalidad tiene según distintos grupos poblacionales y sectores económicos. ● Análisis de la caracterización estadística profundizando las causas y los efectos, usando metodologías como las de árboles de problemas, teoría del cambio o similares, para identificar las principales problemáticas públicas a resolver mediante la acción pública. Bloque 3: Propuestas orientadas a reducir la informalidad. ● Diagnóstico de las alternativas para reducir la informalidad en cada uno de los tipos analizados, realizando una revisión de estrategias implementadas exitosamente en otros países con características similares. ● Análisis de las alternativas desde la perspectiva de sus costos y sus beneficios en el contexto guatemalteco, con el fin de identificar las opciones más viables para la reversión de la informalidad en el país. ● Planteamiento de propuestas específicas y de estrategias para implementar las alternativas de política pública consideradas viables para revertir la informalidad en el país. ● Elaboración de diapositivas para la realización de la presentación de los resultados en un foro organizado para dicho fin en ciudad de Guatemala. Obligaciones de el/la consultor/a (las que apliquen): a) Hacer las aclaraciones o ampliaciones o proporcionar la información adicional que el supervisor estime necesaria para cumplir con los productos acordados. b) Certificar que es el autor original del trabajo y de los productos elaborados que el consultor presenta a la CEPAL y hacer constar que el contenido de los trabajos, bases y documentos presentados son de su contribución intelectual y que la forma y contenido no están siendo postulados de manera paralela a ningún otro espacio editorial. c) Otorgar a la CEPAL los derechos de autor, patentes y cualquier otro derecho de propiedad intelectual/industrial, en los casos en que procedan estos derechos, sobre los trabajos y documentos producidos por el consultor dentro de los contratos financiados con los recursos de CEPAL. d) Si viaja de misión, haber completado los cursos de seguridad requeridos por la Organización e ingresar su informe de misión al MRS (o proporcionar la información necesaria a la Unidad para su ingreso al MRS) y presentar su reclamo de viaje dentro de las dos semanas siguientes de haber terminado la misión. e) Asegurarse de que todos los datos y referencias a materiales y publicados estén debidamente identificados con sus respectivos créditos e incluidos en las notas bibliográficas y en las citas. f) Declarar de contar con las debidas autorizaciones de quienes poseen los derechos intelectuales, según procede. g) Los informes/minutas deberán escribirse en español, utilizando Word o Excel del paquete Microsoft office 2013 o compatible (font: Times New Roman de 12 pts. a espacio y medio), con el menor número de instrucciones, especificaciones, códigos o formatos especiales (por ejemplo, se deberá utilizar un solo tipo de letra). Utilizar el manual editorial de la CEPAL y las normas para estructurar la bibliografía. Enviar cuadros, gráficas, diagramas, etc. (en versión editable) sea Excel, Powerpoint o algún otro programa que use. Indicadores de desempeño: - Puntualidad en las entregas - Demostrar amplio conocimiento del tema y habilidad en recolección y análisis de datos. - Entrega oportuna de la información, fluidez y regularidad en la comunicación con los supervisores de las actividades. - Capacidad de trabajo en equipo Lugar de trabajo: El/la consultor/a realizará sus labores desde su lugar de residencia.

El/la consultor/a deberá contar con licenciatura en economía, ciencias políticas, políticas públicas o un área relacionada. Deseable maestría en economía, ciencias políticas o políticas públicas. Se requieren 10 años de experiencia en análisis de políticas públicas (particularmente en políticas laborales, fiscales o sociales). Se requiere experiencia en temas laborales, particularmente en análisis de la informalidad. Experiencia de trabajos en países de la subregión Norte de América Latina es deseable.

El/la consultor/a deberá contar con fluidez en español. El conocimiento básico del inglés es deseable

Not available.

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